Ce fricțiuni administrative se elimină prin noua lege?
Adoptarea de către Senat, în data de 14 septembrie 2026, a unui nou proiect legislativ marchează o schimbare semnificativă în modul în care cetățenii își pot demonstra statutul de asigurat în sistemul de sănătate. Modificările propuse la Legea nr. 95/2006, care reglementează reforma din domeniul medical, au ca scop principal transformarea verificării electronice a calității de asigurat în procedura standard, rezervând emiterea adeverinței pe hârtie doar pentru circumstanțe excepționale.
Deși votul a fost dat recent, noile dispoziții nu intră în vigoare imediat; ele vor deveni operative abia după parcurgerea tuturor etapelor legislative, inclusiv promulgarea președințială și publicarea oficială în Monitorul Oficial al României.
Motivația stă în eliminarea unor fricțiuni administrative frecvente întâlnite în practică. Chiar dacă furnizorii de servicii medicale și instituțiile abilitate dispun de acces la bazele de date electronice ale Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS), pacienții sunt adesea obligați să obțină și să prezinte un document fizic.
Inițiatorii acestui demers consideră că această dublare a procesului de validare generează o serie de inconveniente: deplasări inutile, pierderi de timp și costuri indirecte, alături de o aplicare neuniformă a procedurilor administrative.
Este important de reținut că intervenția nu afectează condițiile de dobândire a calității de asigurat, nici măcar structura contribuțiilor de sănătate, categoriile de beneficiari sau pachetul de servicii medicale oferite.
De asemenea, cardul național de sănătate rămâne în vigoare, iar regulile de validare și decontare nu suferă modificări esențiale. Natura reformei este, prin urmare, strict procedurală și administrativă.
Cum vor fi validate acum documentele de asigurare?
Conform textului aprobat de camera superioară a Parlamentului, documentele care atestă statutul de asigurat vor fi, în funcție de situație, cardul național, rezultatul scris al unei verificări electronice sau, în mod excepțional, adeverința emisă de casa de asigurări la care este înscris individul. Procesul de verificare se va desfășura prin intermediul Platformei Informatiche din Asigurările de Sănătate și al instrumentelor specifice CNAS.
Obligația de a efectua aceste controale revine furnizorilor care au contracte cu casele de asigurări, insuși casele de asigurări și altor instituții cu drept legal de verificare.
Rezultatul acestei acțiuni va fi un înscris digital, semnat cu sigiliul electronic calificat al CNAS și marcat temporal calificat. Acest document va certifica statutul persoanei la momentul exact al verificării și va avea aceeași valoare juridică ca o adeverință tradițională.
Conținutul său va include identificatorul unic al verificării, rezultatul obținut, entitatea care a efectuat operațiunea și datele minime necesare identificării, fără a include informații clinice sau medicale.
Solicitarea unei adeverințe fizice va fi interzisă în toate cazurile în care statutul de asigurat poate fi confirmat electronic. Există, totuși, o excepție clară pentru persoanele care, din motive religioase sau de conștiință, refuză primirea cardului național de sănătate. În plus, documentele necesare dovedirii calității de asigurat pot fi cerute și atunci când verificarea electronică este imposibilă din motive tehnice, ca urmare a indisponibilității temporare a sistemelor informatice, a dificultăților de identificare a persoanei sau a lipsei provizorii a datelor necesare.
În astfel de scenarii, inclusiv pentru indivizii care nu figurează temporar în baza de date a CNAS, statutul se va putea demonstra prin documentele stabilite prin normele metodologice.
Această regulă se aplică și salariaților nou angajați; dacă o persoană începe activitatea și solicită servicii din pachetul de bază înainte ca angajatorul să depună declarația prevăzută la articolul 147 alineatul (1) din Codul fiscal, aceasta va putea folosi documentele din normele metodologice pentru a-și dovedi calitatea de asigurat. Astfel, întârzierea dintre începutul raportului de muncă și actualizarea bazei electronice nu va mai bloca accesul la îngrijiri medicale.