De ce legea ar fi neconstituțională?
Nicușor Dan a trimis Curții Constituționale o sesizare prin care contestă legalitatea promovării Voluntari la rang de municipiu. Președintele argumentează că legea care a instituit această schimbare suferă de o justificare insuficientă și lipsește de claritate juridică, punând în pericol previzibilitatea pentru cetățeni.
În documentul remis instanței supreme, Dan susține că norma încălchează principiul legalității, garantat de articolul 1 (alin. 3 și 5) și articolul 3 (alin. 3) din Constituție. Președintele explică că organizarea teritoriului în comune, orașe și județe permite declararea unor localități ca municipii doar „în condițiile legii”. Aceasta nu este o decizie discretă a Parlamentului, ci una condiționată de criterii obiective și prestabilite, valabile pentru toate localitățile. Expresia „în condițiile legii” impune verificarea efectivă a tuturor condițiilor legale înainte de adoptarea unei legi de promovare.
Dacă legislativul ar putea acorda statutul de municipiu ignorând aceste praguri, textul constitucional ar rămâne fără efect practic.
Un alt punct esențial vizează actualitatea consultării populației.
Referendumul din 2004 mai contează?
Dan subliniază că referendumul trebuie să fie recent, pentru a reflecta voința reală a comunității la momentul adoptării legii. În cazul Voluntari, votul din 31 octombrie 2004 pare greu de susținut ca fiind relevant, având în vedere transformările demografice masive de la acea dată. Datele statistice susțin această teză: în 2004, referendumul a avut loc cu 24.426 de cetățeni înscriși, într-un oraș de aproximativ 30.000 de locuitori.
La 1 iulie 2025, numărul rezidentilor a crescut la 49.417, conform adresei nr. 520 din 20 februarie 2026 a Direcției Județene de Statistică Ilfov.
Guvernul a confirmat că aproximativ jumătate din cetățenii actuali nu au participat la votul din 2004, iar aceștia s-au pronunțat într-un sistem fiscal radical diferit de cel de azi.
Voința exprimată acum două decenii a fost contrazisă de o altă consultare populară. Pe 22 noiembrie 2009, locuitorii Voluntari au votat pentru transformarea orașului în sectorul 7 al Municipiului București. Conform Strategiei de dezvoltare locală a orașului Voluntari 2011-2020 (pagina 145), 78% dintre participanți au susținut această inițiativă. Comunitatea care a ales integrarea în Capitală în 2009 nu poate fi considerată că a menținut voința din 2004 pentru un statut de municipiu independent. Documentația anexă la legea criticată a omis complet menționarea acestui referendum din 2009.
Cum se explică contradicția cu votul anterior?
Analiza detaliată a Fișei orașului Voluntari, atașată legii, relevă probleme majore de transparență. Doar indicatorii de la punctele 1 la 5 sunt susținuți de un document oficial. Pentru indicatorii de la punctele 6 la 17, nu există nicio dovadă oficială în dosar care să confirme cifrele declarate. Indicatorul numărul 17, privind depozitul controlat de deșeuri cu acces asigurat, este marcat explicit cu „NU” în fișă, demonstrând că acest criteriu, prevăzut la punctul 1.0 din anexa nr.
II a Legii nr. 351/2001 ca minim obligatoriu, nu este respectat.
Neclarități persistă și la alți indicatori.
La punctul 6 (paturi spitalicești la 1.000 de locuitori), se menționează cifra 25, dar fără a specifica unitățile medicale, deși avizul nr. 2009/18.03.2026 al Consiliului Economic și Social afirmă că Voluntari nu are niciun spital public.
Care sunt greșelile din fișa tehnică a orașului?
La indicatorul 8 (învățământ postliceal), lista include școli gimnaziale, licee și o universitate, dar nu identifică explicit o instituție postliceală. La punctul 9 (dotări culturale și sportive), nu este clar dacă sunt incluse instituții muzicale sau biblioteci publice.
Indicatorul 16 (spații verzi) prezintă o discrepanță majoră.
Se menționează o valoare de 220 mp/locuitor, deși Strategia din 2009 indica doar 1,21 mp/locuitor (pagina 58), iar fișa din 2004 arăta 12 mp/locuitor, sub pragul legal de 15 mp/locuitor.
Diferența enormă sugerează includerea eronată a suprafețelor împădurite, deși indicatorul vizează strict parcurile, grădinile și scuarurile.