Fuziunile voluntare sunt greu din cauza banilor?
Reforma structurilor administrative locale necesită o abordare prudentă, care să echilibreze eficiența bugetară cu respectarea specificului identitar al comunităților, susține Ilie Bolojan.
Fostul șef al Guvernului a subliniat, în cursul zilei de sâmbătă, că procesul de restructurare a administrației publice nu poate fi tratat ca o simplă operațiune matematică, ci trebuie să ia în considerare nuanțele etnice și confesionale ale locuitorilor.
Conform informațiilor furnizate de agenția Agerpres, aceste declarații au fost făcute imediat după încheierea ședinței Biroului Politic Județean al Partidului Național Liberal din Covasna.
Bolojan a reiterat faptul că formațiunea politică pe care o conduce a promovat constant, de-a lungul ultimilor ani, principiul descentralizării, vizând consolidarea capacității instituțiilor locale de a Deși acest model rămâne un fundament sănătos, pe care liberalii intenționează să-l apere și în viitor, fostul premier a precizat că descentralizarea nu reprezintă o panacee universală. Totuși, ea facilitează rezolvarea problemelor la nivel local și oferă oportunitatea ca liderii competenți să devină modele inspirate la scară națională.
O atenție deosebită a fost acordată efectelor măsurilor luate anterior pentru optimizarea cheltuielilor din sfera administrației. Ilie Bolojan a amintit că, în timpul mandatului său anterior, au fost eliminate 13.000 de posturi din sistemul administrativ.
El a argumentat că, înainte de a iniția noi modificări structurale, este esențială o perioadă de observație pentru a evalua modul în care instituțiile funcționează sub imperiul legilor actuale.
Sute de localități au populații sub limita!
În viziunea sa, reformele administrative majore nu ar trebui implementate spre sfârșitul unui ciclu legislativ, ci la începutul lui, moment în care guvernul beneficiază de o legitimare puternică și are timp suficient pentru pregătirea schimbărilor necesare.
Analiza demografică a teritoriului național relevă existența a sute de localități cu populații sub limita de 1.500 de locuitori, precum și a zecilor de orașe și municipii care nu ating pragurile minime stabilite legal. În această context, Bolojan propune ca primul pas să fie alinierea cadrului legislativ la realitatea demografică actuală. Dacă legislația nu este ajustată, persistă o discrepanță nedorită între normele juridice și situația de fapt. Doar după clarificarea acestui aspect, se poate analiza opțiunea unei comasări a localităților, dacă aceasta se dovedește a fi direcția corectă.
Dificultățile asociate fuziunilor voluntare nu provin neapărat din constrângerile financiare, ci din rezistența generată de aspectele identitare. Sensibilitățile comunităților trebuie manage cu grijă, deoarece riscul pierderii identității este un factor decisiv. Ca exemplu concret, fostul premier a menționat că o comunitate majoritar maghiară din județul Bihor ar putea simți că își diluează specificul în cazul unei uniuni cu o localitate predominant românească.
Aceeași dinamică se aplică invers în județul Covasna.
Experiența sa anterioară ca primar și ca președinte de consiliu județean l-a convins că păstrarea particularităților locale este vitală, iar comunitățile etnice și religioase trebuie încurajate să-și mențin tradițiile și specificul cultural.
Concomitent cu aceste declarații, ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, a prezentat miercuri, la momentul preluării portofoliului, agenda sa de priorități. Printre obiectivele principale se numără finalizarea proiectelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), simplificarea procedurilor birocratice pentru administrațiile locale și continuarea reformei administrative.
În acest scop, a fost anunțat lansarea programului „START Reforma Administrativă”. Acesta are în vedere facilitarea asociierii și comasării voluntare a unităților administrativ-teritoriale, oferind totodată un sprijin suplimentar pentru realizarea investițiilor necesare.