Cât de esențiali sunt acești muncitori pentru oraș?
Primăria din Timișoara, prin intermediul entității sale de salubrizare, Salubrizare Timișoara SRL (cunoscută sub acronimul SaluT), inițiază un proces de achiziție publică neobișnuit pentru a asigura forța de muncă necesară întreținerii spațiilor verzi și a infrastructurii urbane. Firma, responsabilă cu deszăpezirea și curățenia stradală, dorește să recruteze personal necalificat prin intermediul platformei SEAP, deschizând ușa nu doar către companii private, ci și către instituțiile penitenciare.
Scopul acestei demersuri este de a identifica un partener care să poată pune la dispoziție, la cerere, o echipă de între zece și douăzeci de lucrători pe zi, pentru o perioadă de doi ani.
Sarcinile atribuite acestor muncitori sunt variate și esențiale pentru aspectul orașului: măturatul manual al trotuarelor, colectarea deșeurilor aruncate pe străzi, eliminarea vegetației invazive din zonele de rigolă și pe marginea drumurilor, vidarea coșurilor de gunoi publice, precum și încărcarea și transportul materialelor colectate. Documentația tehnică detaliază aceste necesități în termeni de volum orar, estimând un total de 11.200 până la 24.640 de ore de muncă pentru toată durata acordului-cadru.
Aceste valori corespund unei echipe maxime de douăzeci de oameni, lucrând câte opt ore zilnic, pe parcursul a 70 sau 154 de zile, în funcție de solicitările concrete ale primăriei.
Un criteriu crucial impus ofertanților este capacitatea de a mobiliza rapid personalul, acesta fiind obligat să fie prezent la locul de muncă în maximum 24 de ore de la primirea comenzii.
O particularitate remarcabilă a acestui proiect este sursa forței de muncă, care poate fi dublă. Conform caietului de sarcini, operatorul economic poate trimite angajați proprii sau, alternativ, persoane private de libertate. În cazul în care se optează pentru deținuți, oferta trebuie să vină de la o unitate penitenciară sau de la o firmă care deține un contract legal cu astfel de instituții.
Care este valoarea totală a contractului?
Această variantă impune respectarea unor condiții specifice legate de selecția deținuilor, paza lor, supravegherea, escortarea și transportul, asigurând conformitatea cu reglementările existente.
Valoarea totală estimată a contractului este stabilită la 689.920 de lei fără TVA, ceea ce echivalează cu 834.800 de lei inclusiv TVA, o sumă situată puțin sub pragul de 160.000 de euro. Termenul limită pentru depunerea ofertelor este fixat la data de 8 octombrie. Deși ofertele trebuie să prezinte o valoare globală unică, mecanismul de plată este flexibil, bazat pe numărul real de ore efectiv lucrate.
Criteriul de atribuire a contractului este prețul cel mai scăzut, compararea ofertelor făcându-se prin aplicarea tarifului orar propus la numărul maxim de ore estimate pentru cei doi ani.
Acest tarif orar trebuie să acopere integral toate costurile: salariile, cheltuielile de recrutare și selecție, costurile de mobilizare și transport al personalului către și dinspre punctele de lucru, activitățile de coordonare și supraveghere, precum și marja de profit a prestatorului.
O singură excepție permite ajustarea prețului: apariția unui act normativ nou care modifică salariul minim brut și are un impact direct asupra costurilor salariale.
Contextul acestei licitații se leagă de decizia luată în martie 2025, când Primăria Timișoara a ales să preia direct responsabilitatea salubrizării stradală, înființând special societatea SaluT. La un an de la începerea activității, în primăvara acestui an, structura societății număra deja 180 de angajați.
Până acum, principalele provocări au fost legate de funcționarea utilajelor, mai degrabă decât de lipsa de personal pentru măturatul manual, situație care pare a fi anticipată acum prin această licitație complexă.